旨在帮助家庭搬离洪泛区的 FEMA 买断计划所带来的收益并不均衡

新的研究发现，当家庭接受美国联邦紧急事务管理局（FEMA）的买断方案并从洪水易发地区搬离时，这些家庭会从中受益。然而，分析显示，这些益处的大小取决于种族和社会经济地位。极端洪水的发生频率和严重程度正在因人为气候变化而加速上升，而某些居住区会比另一些地区更容易受到这类事件的影响。为保护社区，政府正出资支持各类激励措施（包括 FEMA 的房产买断计划），鼓励家庭搬离易受洪水影响的地区。Rachel Young 利用双重差分模型（difference-in-differences model）来评估因果关系；她现已分析了该计划对家庭居住情况、搬迁和财务状况的影响。她分析了来自 FEMA、征信机构、洪水地图、人口普查区和一个私人消费者参考数据库的纵向记录。通过这种方式，她得以比较洪水风险相似的参与和未参与该计划的家庭以及无洪水风险家庭的结果。参与该机构计划的人更可能搬迁到较安全的地区，而不是其他高风险地区。他们还发现，债务暂时减少，社区社会经济状况有所改善。然而，来自高收入和低收入地区的家庭在搬迁率上并无显著差异。受益者主要是原本居住在较富裕且以白人为主社区的参与者。Young 认为，这可能反映了以黑人为主社区的家庭所面临的住房市场限制：这一群体的平均买断补偿额为 4 万 583 美元，而以白人为主社区的该数额则为 9 万 3977 美元。她还进行了成本效益分析，所得比值依三种情境不同而介于 0.84 至 1.28 之间。在第三种情景下——她将其选为偏好的情景——估算的收益会低于成本。Young 写道：“这些结果表明，买断计划的长期价值不仅取决于搬迁本身所带来的收益，还取决于这些收益的落实效率。”