从裁减军备到防止再次出现：对未来化学武器威胁做出调整

自《化学武器公约》（CWC）实施25年以来，全面禁止生产、使用和储存化学武器已在全世界范围内取得了巨大成功。然而，Tuan Nguyen在本期《政策论坛》中提出，为了继续保证行之有效，CWC及其执行机构——“禁止化学武器组织”（OPCW）必须就未来的化学武器威胁做出调整。Nguyen写道：“25年后，CWC和OPCW已处于十字路口。OPCW2.0所走的道路将决定CWC是否继续会被誉为军备控制和裁军的多边谈判的典范，以及我们应对[大规模毁灭性武器]威胁或风险战略的核心支柱是否会在未来的国际安全环境中的效用变得越来越小。”自成立以来，OPCW的主要任务一直是消除化学武器库存和生产能力以及防止化学武器的获取和使用。该任务在很大程度上一直颇为成功——到2023年时，所有剩余的已申报化武库存和设备预计将被销毁。据Nguyen披露，这一里程碑意义的成就也代表了OPCW的根本转变：该组织需要从一个专注于解除化学武器的组织过渡到一个以防止化武重现为主导的组织。在为2023年召开的下一次CWC审议大会做准备时，Nguyen重点介绍了下一世代“OPCW 2.0”面临的主要机遇和挑战。据作者披露，这些措施包括加强禁止使用CWs的国际规范；鉴于最近的几次战争行动和暗杀企图，这些国际规范可能已被削弱。更重要的是，可能需要新的监测和核查工具以跟上科学技术进步和新型的小规模化学合成和生产方法扩散的步伐。Nguyen写道：“OPCW 2.0面临的最大挑战不是CWC的法律框架或调整所需的工具，而是使用它们的政治意愿。”